上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會
關(guān)于印發(fā)《上海市超低能耗建筑項(xiàng)目第三方測評機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》的通知
滬建建材〔2023〕197號
各有關(guān)單位：
為規(guī)范、有序開展超低能耗建筑測評工作，根據(jù)《上海市超低能耗建筑項(xiàng)目管理規(guī)定（暫行）》（滬建建材〔2021〕114號），我委制定了《上海市超低能耗建筑項(xiàng)目第三方測評機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2023年4月14日
上海市超低能耗建筑項(xiàng)目第三方測評機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）
第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)建筑高質(zhì)量發(fā)展，提高建筑健康舒適水平和能源資源利用效率，規(guī)范本市超低能耗建筑第三方測評機(jī)構(gòu)的管理，確?？茖W(xué)合理、高效公正地開展超低能耗建筑項(xiàng)目的測評工作，依據(jù)《上海市超低能耗建筑項(xiàng)目管理規(guī)定（暫行）》制定本辦法。
第二條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委選用、管理、考核超低能耗建筑第三方測評機(jī)構(gòu)，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的超低能耗建筑第三方測評機(jī)構(gòu)，是指按照本管理辦法以及本市其他相關(guān)政策及標(biāo)準(zhǔn)的要求經(jīng)過相應(yīng)的程序選拔后開展超低能耗建筑的測評工作的第三方機(jī)構(gòu)。
第四條 超低能耗建筑第三方測評機(jī)構(gòu)法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、能力資質(zhì)、工作場所等內(nèi)容發(fā)生變更或出現(xiàn)不滿足招標(biāo) 文件要求的情況，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委報(bào)告。
第五條 超低能耗建筑第三方測評機(jī)構(gòu)每年一季度應(yīng)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委報(bào)送上年度工作報(bào)告，主要內(nèi)容包括：上年度完成審核項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目綜合評價(jià)報(bào)告及工作建議等。
第六條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委對超低能耗建筑第三方測評機(jī)構(gòu)測評項(xiàng)目不定期開展監(jiān)督檢查，檢查不合格的機(jī)構(gòu)暫停承接超低能耗建筑第三方測評業(yè)務(wù)，限期整改合格后方可重啟。
第七條 尚未通過超低能耗建筑專項(xiàng)技術(shù)方案評估的項(xiàng)目， 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委根據(jù)方案評估通過時(shí)間先后，按測評機(jī)構(gòu)中標(biāo)公告順序?yàn)槠淦ヅ錅y評機(jī)構(gòu)。已通過超低能耗建筑專項(xiàng)技術(shù)方案評估的視為存量項(xiàng)目，建設(shè)單位最晚在開展節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收時(shí)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委提出超低能耗建筑測評申請。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委根據(jù)申請時(shí)間先后，按測評機(jī)構(gòu)中標(biāo)公告順序?yàn)槠淦ヅ錅y評機(jī)構(gòu)。
第八條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委與第三方測評機(jī)構(gòu)簽訂委托服務(wù)合同后下達(dá)告知書（附件1），并以此作為測評服務(wù)費(fèi)結(jié)算依據(jù)。
第九條 超低能耗建筑項(xiàng)目建設(shè)單位與第三方測評機(jī)構(gòu)實(shí)行雙向回避制度，并簽署回避承諾書（附件2）。建設(shè)單位不得聘請超低能耗建筑項(xiàng)目對應(yīng)的第三方測評機(jī)構(gòu)開展該項(xiàng)目的室內(nèi)溫濕度、新風(fēng)量、建筑氣密性、新風(fēng)熱回收裝置性能、照度及照明功率密度、圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工缺陷、圍護(hù)結(jié)構(gòu)主體部位傳熱系數(shù)、建筑整體氣密性、外窗氣密性及傳熱系數(shù)等超低能耗建筑相關(guān)檢測工作。存量項(xiàng)目已聘請檢測機(jī)構(gòu)開展上述專項(xiàng)檢測、 咨詢服務(wù)的，應(yīng)在測評申請書中注明，如與擬匹配測評機(jī)構(gòu)重復(fù)的，則順延至下一家。測評機(jī)構(gòu)不得承接對應(yīng)項(xiàng)目的室內(nèi)溫濕度、新風(fēng)量、建筑氣密性、新風(fēng)熱回收裝置性能、照度及照 明功率密度、圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工缺陷、圍護(hù)結(jié)構(gòu)主體部位傳熱系數(shù)、 建筑整體氣密性、外窗氣密性及傳熱系數(shù)等檢測業(yè)務(wù)。如已為擬匹配項(xiàng)目開展超低能耗建筑相關(guān)檢測及咨詢服務(wù)，則應(yīng)主動函告市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會，該項(xiàng)目測評機(jī)構(gòu)順延至下一家。
第十條 第三方測評機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《上海市超低能耗建筑第三方測評機(jī)構(gòu)測評指導(dǎo)書（試行）》（附件3）、《上海市超低能耗建筑（居住建筑、公共建筑）現(xiàn)場專項(xiàng)檢測實(shí)施細(xì)則（試行）》（附件4、附件5）等要求，開展超低能耗建筑測評工作。
第十一條 測評機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，移除超低能耗建筑第三方測評供應(yīng)商庫，且五年內(nèi)不得參加本市超低能耗建筑第三方測評機(jī)構(gòu)供應(yīng)商庫的入庫選拔。
（一）不按照本市超低能耗建筑的相關(guān)管理文件、標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)范開展工作的；
（二）違反建筑節(jié)能法律、法規(guī)和規(guī)章等其他規(guī)定的；
（三）轉(zhuǎn)包超低能耗建筑第三方測評服務(wù)給其他第三方測評機(jī)構(gòu)的；
（四）未嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，承擔(dān)同一項(xiàng)目或關(guān)聯(lián)項(xiàng)目的測評工作。
測評機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，移除超低能耗第三方測評供應(yīng)商庫，同時(shí)通報(bào)有關(guān)資質(zhì)及信用管理部門，對其依法記錄不良信用信息或追究法律責(zé)任。
（一）弄虛作假、編造虛假測評報(bào)告的；
（二）利用職務(wù)之便謀取非法利益的。
第十二條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委受理對測評機(jī)構(gòu)的舉報(bào)、 投訴，查實(shí)后按照有關(guān)規(guī)定處理。
第十三條 本辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
附件：
1.上海超低能耗建筑項(xiàng)目第三方測評告知書
2.上海超低能耗項(xiàng)目第三方測評工作知情（回避）承諾書
3.上海市超低能耗建筑第三方測評機(jī)構(gòu)測評指導(dǎo)書（試行）
（文章來源：綠色建筑研習(xí)社）
