在環(huán)境保護與公眾健康日益受到重視的今天，中國生態(tài)環(huán)境部于近日透露，已正式啟動《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的修訂工作。這一舉措不僅是對當(dāng)前空氣質(zhì)量改善成果的鞏固，更是對未來空氣質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化、公眾健康得到更好保障的前瞻性布局。
一、修訂背景與必要性
自2012年修訂發(fā)布、2016年全面實施以來，《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)在推動中國空氣質(zhì)量改善方面發(fā)揮了重要作用。中國生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長李天威在新聞發(fā)布會上指出，與2015年相比，2024年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值和汽車保有量均實現(xiàn)了增長，但PM2.5濃度卻下降了36%，重污染天數(shù)減少了68%，PM2.5年均濃度達(dá)標(biāo)城市數(shù)量也大幅增加至252個。這些成績充分證明了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的有效性和引領(lǐng)力。
然而，隨著環(huán)境保護要求的不斷提高和公眾健康意識的日益增強，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)對進一步改善空氣質(zhì)量的引領(lǐng)作用已明顯減弱。特別是世界衛(wèi)生組織于2021年更新了《全球空氣質(zhì)量指南》，將PM2.5年均濃度指導(dǎo)值從10微克/立方米收嚴(yán)到5微克/立方米，以更好地保護人體健康。在此背景下，中國有必要對《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》進行修訂，以更好地適應(yīng)新時代環(huán)境保護和公眾健康的需求。
二、修訂目標(biāo)與原則
中國科學(xué)院院士、北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授朱彤建議，中國應(yīng)盡早將修訂環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)納入日程，推動降碳減污協(xié)同，為新能源等綠色技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用提供更廣闊空間，助力“雙碳”目標(biāo)如期實現(xiàn)。這一建議得到了廣泛響應(yīng)和支持。
生態(tài)環(huán)境部在修訂過程中將遵循以下三個原則：一是聚焦公眾健康，重點關(guān)注對健康影響最大的PM2.5和可吸入顆粒物(PM10)，確保修訂后的標(biāo)準(zhǔn)能夠更好地保護公眾健康；二是統(tǒng)籌發(fā)展與保護，對標(biāo)“美麗中國”建設(shè)要求，綜合考慮中國的發(fā)展階段、空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦和環(huán)境容量等因素，合理設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)限值，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏；三是構(gòu)建科學(xué)全面的評價標(biāo)準(zhǔn)體系，不僅修訂主要污染物的排放限值，還要同步修訂配套的監(jiān)測、評價等技術(shù)規(guī)范，整體提升大氣環(huán)境質(zhì)量管理水平。
三、修訂內(nèi)容與挑戰(zhàn)
在修訂內(nèi)容上，生態(tài)環(huán)境部將重點關(guān)注以下幾個方面：一是降低PM2.5年均濃度限值，以更好地適應(yīng)世界衛(wèi)生組織的新指導(dǎo)值；二是加強對其他重要污染物的控制，如臭氧、氮氧化物等；三是完善監(jiān)測和評價方法，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可比性；四是推動區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，加強跨區(qū)域空氣質(zhì)量協(xié)同管理。
然而，修訂過程中也面臨著諸多挑戰(zhàn)。一方面，降低PM2.5年均濃度限值將需要付出更大的努力，特別是在已經(jīng)達(dá)到或接近現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的城市中；另一方面，加強其他污染物的控制也需要更多的技術(shù)和資金投入。此外，如何在保障經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間找到平衡點，也是修訂過程中需要重點考慮的問題。
四、未來展望與期待
盡管面臨諸多挑戰(zhàn)，但中國對空氣質(zhì)量持續(xù)改善和公眾健康保護的決心堅定不移。生態(tài)環(huán)境部表示，將按照科學(xué)有序的原則推進標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，確保修訂后的標(biāo)準(zhǔn)既符合國際先進水平，又符合中國國情和發(fā)展階段。
同時，我們也期待社會各界能夠積極參與和支持修訂工作，共同推動中國空氣質(zhì)量持續(xù)改善和公眾健康保護事業(yè)的發(fā)展。只有全社會共同努力，才能構(gòu)建更加美好的生態(tài)環(huán)境和更加健康的生活方式。
五、具體實施與保障措施
為了確保修訂后的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》得到有效實施，生態(tài)環(huán)境部將采取一系列保障措施。首先，將加強宣傳和培訓(xùn)力度，提高各級政府和企事業(yè)單位對新標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識和重視程度。其次，將建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)共享機制，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可比性。同時，還將加強執(zhí)法監(jiān)管和信息公開力度，對違法違規(guī)行為進行嚴(yán)厲打擊和曝光。
此外，為了推動降碳減污協(xié)同和新能源等綠色技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，生態(tài)環(huán)境部還將加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)和合作機制建設(shè)。通過政策引導(dǎo)、資金支持和技術(shù)創(chuàng)新等手段，推動新能源產(chǎn)業(yè)和綠色技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用。
六、結(jié)語
《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的修訂是中國環(huán)境保護事業(yè)和公眾健康保護事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。通過修訂和完善標(biāo)準(zhǔn)體系，我們將更好地適應(yīng)新時代環(huán)境保護和公眾健康的需求，推動中國空氣質(zhì)量持續(xù)改善和公眾健康保護事業(yè)的發(fā)展。讓我們攜手共進，為構(gòu)建更加美好的生態(tài)環(huán)境和更加健康的生活方式而努力奮斗！
